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金融稳定委员会-数字资产和稳定币监管建议

2023年7月17日,金融稳定委员会(FSB)发布了其 该规例的高级别建议, 监管和监督加密资产活动和市场:最终报告 (报告A)及其修订本 该规例的高级别建议, 全球稳定币安排的监督和监督:最终报告 (B)的报告.

金融稳定理事会在国际层面协调各国金融当局和国际标准制定机构的工作,以制定和促进有效监管的实施, 监管和其他金融部门政策.

总结与结语

FSB的工作和建议为数字资产向传统金融产品和服务的演变增添了有用的内容.

FSB的角色始终是在高层进行协调并提出建议, 这意味着各个监管机构将以不同的方式解释和应用它们.

详细的评论

金融稳定委员会(FSB)的建议(正如他们所说的)处于高层. 例如, 报告A中的建议2是,当局应实施全面有效的监管, 监督, 对加密资产活动和市场(包括加密资产发行人和服务提供商)的监管,应在功能基础上与其构成的金融稳定风险成比例, 或者可能构成, 符合当局各自的任务规定,符合“同一活动”的原则, 相同的风险, 同样的规定.”

全球监管机构可以利用这一建议做很多事情, 考虑到它可以被解释的方式有很多.

尽管如此,在不同的司法管辖区之间似乎出现了清晰的蓝水. 虽然比赛还没有结束:

  • 在美国,有两个 地盘争夺战 商品期货委员会和证券交易委员会之间的关系,以及将尽可能多的代币视为“证券”的努力;
  • 在欧盟, 根据MiCA(加密资产监管市场((EU) 2023/1114)),数字资产被视为完全独立的资产类别。, 它还涉及分布式账本技术(DLT)和用于验证交易的共识机制;
  • 在英国和其他司法管辖区, 比如阿布扎比, 正在采取措施,将数字资产视为“另一种”金融工具, 作为商品或完全不受监管(取决于资产的特征), but with no real focus on the DLT or consensus mechanisms used; and
  • 其他司法管辖区, 比如瑞士, 正在寻求成为某些特定类型数字资产发行的天然基地:在瑞士的情况下, 形式化的证券.

所有这些司法管辖区, 在某种程度上, 会认为自己遵守了FSB的建议吗. FSB制定的协调国际监管和监督方法的时间表很长:它应在2025年底之前审查其建议的实施情况,并评估任何更新的必要性.

报告B(更新)的高级方法与此类似, 然而, 这里有一些值得注意的有趣之处.

首先,它仍然只涵盖“全球稳定币”(GSC)。. 其次, 报告认为,算法稳定币不是gsc,因为“它们没有使用有效的稳定方法”。. 第三, GSC应该有有效的解决方案(类似于银行),并且GSC的关键服务提供商(例如.g. 交易平台或其他中介机构)应得到授权和监管.  报告B中包含的术语表明确指出,它仅用于报告的目的,而不取代现有的分类法,不同于报告A中的词汇表.

与其他词汇表进行比较应该是有趣的-例如新词典中的定义 《2023年金融服务和市场法 以及英国税务海关总署(HMRC)、金融行为监管局(Financial Conduct Authority)和国际清算银行(Bank of International Settlements)使用的数据.

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